推行村务公开、民主管理制度，拆除了干群之间无形的“隔
心墙”，架起了相互理解的“连心桥”。这是云南省晋宁县中和
乡人大主席团在组织部分县乡人大代表检查该乡村务公开工作后
，代表们所发出的由衷感慨。

　　改革开放以来，中和乡经济发展，社会进步，先后荣获云南
省乡镇企业百强乡镇、昆明市乡镇企业营业收入超亿元乡等荣誉
称号。然而，由于一些村社村务、政务不够公开，管理不够民主
，部分群众集体上访到县乡党委、政府，突出的是1998年3月初，
初中和乡的部分群众上访到了县政协，严重影响了党政机关的工
作秩序。面对问题，中和乡政府清醒地认识到，在农村普遍推行
村务公开和民主管理制度决不仅仅是个方法问题，而是保证农村
稳定的一项迫在眉捷的重要工作，是基层加强民主政治建设的重
要任务。因此，他们在认真调查研究和充分准备的基础上，于19
99年2月对全乡推行村务公开和民主管理作了全面的安排部署，明
确提出要把它作为认真贯彻落实党的十五大精神，保证人民群众
直接行使民主权利，密切党群、干群关系，促进农村的改革、发
展和稳定的大事来抓。

　　一年即将过去，全乡推行村务公开、民主管理制度工作进展
如何？收到哪些成效？存在什么问题？这是广大干部群众普遍关
心的热点问题。中和乡人大主席团于1999年11月10日至17日组织
了7名懂财务、村务知识的县乡人民代表，深入到全乡17个办事处
69个合作社，对全乡的村务公开工作进行全面检查。代表们每到
一处，不但听取办事处的工作汇报，而且实地查看各村社的财务
管理、各项制度以及公开内容是否实事求是。同时，代表们还走
访了干部群众，听取他们的意见和建议。通过检查，代表们看到
，推行村务公开、民主管理工作收到了良好效果。全乡村务公开
工作做到有组织机构，有永久性公开栏，有制度措施。凡是成立
农经站的办事处，财务制度健全，帐目清清楚楚，村务公开的内
容也比较规范，干部群众普遍反映较好。通过村务公开提高了基
层干部廉洁自律的自觉性，增加了农村工作的透明度，改善了党
群干群的关系。有的村社干部深有感触地说，此项工作在给群众
明白的同时，也还给了我们一个清白。

　　在检查中代表们还发现，少数办事处、合作社由于思想认识
不到位，存在着执行制度不力，公开内容较为单一等问题。代表
们向中和乡政府提出了5个方面的建议。一是要加强对推行村务公
开、民主管理工作的领导，加强督促检查，狠抓落实；二是要坚
持和完善各项规章制度，务必做到定期公开村务、政务；三是要
规范村务公开的内容，向群众交底，取消疑虑，使公开内容真实
可靠；四是要加强农村财务人员的业务培训，提高他们的整体素
质。乡农经站要经常督促指导办事处农经站的工作，使其充分发
挥职能作用，管好用活集体资金；五是要将村务公开工作纳入乡
政府对办事处干部的岗位目标考核内容，做到一级抓一级，层层
抓落实。中和乡人民政府在认真听取人大代表的反馈意见后，于
1999年12月份统一制作了86个村务公开意见箱，分设各村社让群
众监督，确保这一工作深入开展、长期坚持下去。

　　昆明市晋宁县人大办公室 李自高

　　2000年6月14日