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依法治村百业兴
——西杨树沟村由乱到治的启示


  龚河

  1997年秋冬之交,位于河北省隆化县最北端的唐三营镇西杨
树沟村,个别人借全县足额征收农村教育费附加之机,激化派性
矛盾,先后组织数百人多次集体上访,“五统三提”费用两年没
有上缴;国有林场采伐的400立方米木材近两年未能从该村运出…
…西杨树沟村成了各项农村政策难以实施的“特区”。

  1999年初春,新一届镇人大主席团产生后,同下派工作组一
道开展依法治村工作,逐家逐户走访,与村民倾心交谈。全村提
出了132个问题,而其中竟有近百个与不懂国家法律和政策有关!
在把问题一一与相关法律政策对号后,村民们发出的第一声感叹
就是“以前总以为农民学法没啥用,现在才感到太应该好好学学
法律了!”当村民明白所欲争取的林权不合法时,他们主动找到
林场赔礼,使木材顺利运出。

  针对村民反映最为强烈的“虚报收入造成农民负担过重”等
问题,镇人大同工作组一起从大力开展法制宣传教育入手,采取
村广播、逐户发放明白纸等多种形式进行深入宣传,让村民学会
计算收入,弄清应尽的义务和责任;建立健全村务公开制度,把
所有村务大事都向村民公开,并协调审计、农经部门对原村班子
财务和陈欠问题进行清理,处罚原村会计3400元,收缴欠款1.7
万元。

  镇人大和工作组带领班子成员和村民代表到本县其他乡镇参
观两室建设和改河造地、农建、“猪沼肥菜”四位一体养猪等工
程,在巨大的差距面前,村民们幡然悟到:只有富裕了,才能为
国家尽点力,才不会因为几十元钱而计较。他们发自内心地把“
发展才是硬道理”的警语写到了村委会的墙上。以此为起点,镇
人大和工作组积极协调各有关部门帮助该村兴办起汽水、粉笔两
厂,还鼓励农民利用上游龙门水库的便利开发水稻地500亩,猪、
羊、牛等养殖业也有了发展……他们主动交齐了前两年未交的“
五统三提”款。

  在法律的推动下,西杨树沟人在致富的路上迈步前进。

  《人民日报》 (2000年06月21日第十二版)

 

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