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人大给财政工作提建议


  记者刘建锋7月8日北京报道 今天上午,全国人大财经委副主
任委员郭振乾在向全国人大常委会作全国人大财经委关于1999年
中央决算的审查报告时,提出了进一步做好财政工作的5点意见和
建议。

  郭振乾说,全国人大财经委认为,1999年国务院完成了全国
人民代表大会批准的中央预算,预算执行情况是比较好的。为进
一步做好财政工作,财经委员会提出以下意见和建议:

  ——加强财务管理,严肃财经纪律。认真执行国家规定的各
项财政财务制度,加强管理,严格监督检查,加强税收监管,切
实依法计征。掌管财政资金分配的部门和单位,应当以身作则,
接受监督,依法分配和使用资金。坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费
,提高财政资金使用效益。建立违法违规责任追究制度,对违法
违规使用财政资金的人,不仅依法查处直接责任人,也要依法追
究主要领导人的责任。

  ——切实加强国债资金的管理,严格按照国务院确定的方向
和重点来进行安排,加强项目前期工作,研究建立项目绩效考核
指标,落实招投标和监理制度。要严格控制新开工项目,今年的
国债资金主要用于在建项目。加强资金专户管理,减少拨付环节
,严防挤占挪用。建议对1999年国债专项资金重点项目进行审计

  ——加强超收收入使用的管理和监督。超收收入使用前应坚
持先有预算、后有支出的原则,编制使用方案,并由国务院向全
国人大常委会作预计超收收入安排使用情况的报告。

  ——积极稳步推进预算管理制度改革。扩大部门编制范围,
改进编制方法,提交2001年预算时,力争将国务院组成部门的部
门预算全部提交全国人民代表大会。规范中央补助地方支出,加
大转移支付力度,加强对预算外资金的监管,逐步将预算外资金
纳入预算管理,编制政府性基金预算。

  ——认真执行审计法,进行部门决算审计。要规范审计程序
,逐步做到国务院向全国人大常委会提交中央决算(草案)前,
中央各部门决算均经过国务院审计机关审计并由审计长签署意见
。国务院财政部门要依法加强对部门决算的审核。

  (摘自2000年7月8日《中国经济时报》)

 

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