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村民自治处理好三个关系


  村民自治试行10年来,取得了巨大成就,但也存在着一些不
容忽视的问题,如何进一步搞好村民自治,笔者认为,应该注意
三个关系。

  一是乡(镇)政府与村民委员会的关系。乡镇不能把村级组
织作为政府的隶属单位,发号施令。村委会不能借口“自治”,
不积极完成乡镇政府依法布置的各项行政任务。

  二是村党支部和村民委员会的关系。必须明确,村党支部在
农村处于核心领导地位,对村委会工作实施政治领导。同时要依
法支持和保护村民开展自治活动,直接行使民主权利,要尊重村
委会的法律地位,支持村委会独立开展工作。而村委会应维护村
党支部的核心作用,一些事关社会稳定、经济发展的重大事项,
应及时请示汇报,争取党支部的支持。

  三是村委会与村民会议及村民代表会议的关系。必须明确各
自的法律地位和职责,村民会议是村里的最高权力机构,村民代
表会议根据村民会议的授权行使部分职权,而村委会则是执行机
构,它由村民会议产生,对村民会议和村民代表会议负责,受村
民会议和村民代表会议监督,村委会不能代替村民会议和村民代
表会议,更不能撇开村民会议和村民代表会议。

  (山西省人大供稿)

  《人民日报》 (2000年07月26日第九版)

 

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