Tu-P3-4.gif (2061 字节)

观“人大代表依法监督之后”想到的


  沈汝虎

  7月22日,中央电视台《焦点访谈》栏目以“人大代表依法监
督之后”为题,对武汉市新洲区人大代表蔡耀章被城管人员殴打
事件进行了深入报道。这起严重侵害代表权益、妨碍代表执行职
务的事件终于在各级人大常委会和新闻部门的监督之下,得到了
处理。看完这个节目,笔者感受颇多。

  首先,为《焦点访谈》栏目把代表被打事件作为焦点进行披
露叫好。作为我国最具影响力的电视节目,《焦点访谈》以其对
时事的追踪报道、社会热点的透视、大众话题的评说而深受人民
群众的喜爱。此次把人大代表因执行职务被打的事件作为一个反
面教材进行报道,充分表明了社会各界对人大代表被打事件的关
注,对于提高干部群众对人大代表的法律地位以及职责、权力和
地位的认识,增强全社会的人大意识和代表意识将起到很好的推
动作用。

  其次,代表被打事件的本身,说明在一些人,特别是个别基
层执法者的头脑中,法制观念和代表意识还相当淡薄。他们不知
道人大代表是干什麽的,也不知道有个代表法,不知道人大代表
履行职责的行为受法律保护。这些人把代表履行职责看作是代表
的个人行为,没有认识到代表是在执行职务,影响代表履行职责
就是妨碍公务。代表被打,不同于一般的刑事或治安案件。代表
是人民群众选举出来的代言人,代表人民行使管理国家和地方事
务的权力。一个代表被打,不只是影响这一个代表,更重要的,
它在社会上造成了恶劣影响。处理不好,会影响和挫伤一大批代
表执行职务的积极性。试想,如果整天工作生活在一个随时可能
遭到报复和殴打的环境中,哪个人大代表还能继续履行自己的职
责呢?

  再次,代表被打,说明对代表法的宣传还任重道远。蔡耀章
代表被打的事件发生后,新洲区人大、政府组成了联合调查组进
行了调查,殴打代表的凶手已经以妨碍公务罪被刑事拘留。但是
以后还会不会继续发生此类的恶性事件呢?这的确值得我们每一
个人深思。代表法已正式颁布实施了8周年,该法的第39条明文规
定,以暴力、威胁方法阻碍代表执行代表职务的,依照刑法第一
百五十七条的规定追究刑事责任;对代表依法执行职务打击报复
构成犯罪的,依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。对
这部法律,还有很多人不熟悉。因此,各级人大应以这个案件为
活教材,进一步加强对代表法的宣传,提高代表法在全社会的影
响力。同时,要加大惩处力度,对侵害代表权益的事件,发现一
起就严肃处理一起,真正起到震慑作用,使人大代表的权益得到
切实维护。

  (2000年7月25日)w

 

003201.jpg (5168 字节)

Tu-RMRB.gif (370 字节)

003202.jpg (5240 字节)

人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像 。
rd@peopledaily.com.cn
电话:(010)65091419  (010)65092030