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众人划桨撑大船
临朐县人大监督形成强大合力


  近年来,临朐县人大常委会在监督工作中,注重发挥全县人
大的整体效能,坚持做到上下联动,横向联合,并积极发挥代表
在监督中的作用,形成了监督的强大合力。

  上下联动抓监督。该县人大常委会在工作实践中发现,要增
强监督实效,光靠县人大常委会的力量还不够。县乡人大联动开
展监督,不仅可以扩大监督的声势,还可以发挥人大监督的整体
优势,使监督的实效得到增强。因此,他们在制定年度计划时,
非常注意听取乡镇人大的意见,并将工作设想及时通报各乡镇,
力求在主要议题的安排上达成默契。近两年来,县乡两级人大在
工作安排上一直紧密配合,每年都有几项大的议题联动开展。先
后采用县乡联动的方式,对全县个体私营经济、企业改制、农民
负担、小城镇建设等工作进行了调查或视察。每次调查视察,县
乡人大都组织人大代表参加,形成高质量的调查报告,并报同级
党委。今年,县乡人大联动对全县贯彻实施《村民委员会组织法
》,推进基层民主的情况进行了调查,此次调查,22处乡镇人大
积极配合县人大,先后抽查了167个行政村,召开村民代表座谈会
78个,详细了解了全县民主管理、民主决策和民主监督的情况。
共向县乡政府提出建议意见146条,有力地推进了全县基层民主法
制建设。

  横向联合抓监督。该县人大常委会共设有5个工作委员会。而
每个工作委员会的委员只有4--5人。在搞大的监督工作时,只靠
一个工作委员会往往势单力薄,监督难以及时到位。基于此,对
涉及全局的重要议题,常委会都协调有关专门工作委员会共同参
加,以一个工作委员会为主,其他委员会协助调查研究,避免了
监督人手少、力度差的问题。在这之前,有时一些调查只能去几
个乡镇和部门,而有了其他委员会的支持,调查的范围大了,基
层的情况了解的多了,更能使监督工作达到全面、客观的要求。
今年,财经委在调查全县外向型经济发展情况时,常委会协调农
经、法制、城建环保等3个委员会的委员一起参加,利用6天的时
间,到全县82个合资企业进行了调查,全面了解了外向型经济发
展的现状及存在的问题,并向县政府提出了更新观念、积极招商
引资、创造良好的外商投资环境等建议,得到了县政府的高度重
视。县政府及时研究出台了《关于进一步加大外向型经济发展力
度的若干意见》,制定了一系列优惠政策,并召开了全县招商引
资工作大会,在全县掀起了发展外向型经济的热潮。

  依靠代表抓监督。代表是人大工作的主体。近几年来,该县
人大常委会在抓好代表闭会期间的视察、代表小组活动外,还特
别注意在常委会开展的监督工作中,发挥代表的作用。去年,县
人大常委会对包括两名副县长在内的15名被任命干部进行述职评
议,各乡镇人大组织的评议副乡镇长及镇直部门工作中,都以广
大代表为评议主体,先后有1300多名人大代表参与了评议。为更
好地发挥代表的监督作用,县人大常委会将每月的10日作为主任
接待代表日,及时听取代表的建议、批评和意见,并督促有关部
门认真办理,限期答复代表。县政府及县法院、检察院也都建立
了联系人大代表、接受代表监督的制度,自觉听取代表的意见和
建议,以改进各项工作。

  (沈汝虎)

  (2000年7月25日)w

 

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