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谁是“刁民”


  张建良近闻一些基层干部叹苦经:现在
“刁民”越来越多,基层工作越来越难开展了。细问之下,才知
是眼下群众的法制意识增强了,掌握的法律知识增多了,对“上
边”的一些不合理不合法的做法敢于顶牛了,还时不时把事情往
上捅,或者告你个违法行政。有些干部对此很不高兴,便给群众
扣上了“刁民”的帽子。笔者不知这样的民“刁”在何处?
查《现代汉语词典》,刁者,狡猾也。与“刁”字组成的词语有
:刁悍、刁难、刁顽、刁钻,想来想去,这些词语无论如何都无
法与作为国家主人、干部衣食父母的人民群众联系起来——更不
用说是掌握越来越多法律知识的人民群众了。那么,为什么
会有一些基层干部称群众为“刁民”呢?究其原因,其一,受长
期封建家长制遗毒的影响,权就是法的观念还在一些干部的头脑
中作祟。群众只能做逆来顺受的所谓“良民”,如果敢于对当官
的说个“不”字,那就是大逆不道,就会被当作“刁民”。其二
,新中国建立后的较长时间里,国家法律不够完备,长期依靠行
政命令、行政手段开展工作,造成一些干部依法办事的观念比较
淡薄,有的甚至觉得依法办事在基层行不通,还是土办法管用,
当群众对一些有悖于法律规定的行为进行抵制时,“刁民”两字
就自然而然脱口而出。把法制观念强、敢于与违法现象较劲
的群众称作“刁民”,是与当前依法治国,建设社会主义法治国
家的要求相违背的。依法治国,重在依法治官、依法治权。人民
群众的法制意识强了,敢于指出一些干部工作中的违法现象,敢
于依法维护自身的合法权益,正是与法治精神相符合的,也是民
主法制建设取得成效的具体表现。从依法治国的要求和基层依法
治理的现状看,当前人民群众的法制意识不是太强了,而是还相
当薄弱;老百姓不是太“刁钻”了,而往往是有苦无处说,有冤
无处伸。如果对于眼下法制意识强的人民群众,都要用“刁民”
两字来称呼,那实在是与依法治国精神背道而驰的。

  (浙江《人民政权报》提供 2000年8月15日)

 

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