近年来，在有些地方举行的人代会和人大组织的其他会议中
，经常出现代表缺席、迟到、早退的现象。有的代表以这样那样
的理由不到会，还有的借开会之机，走亲访友、逛街购物，严重
影响了会议的严肃性。对此，有人认为只是个会议纪律问题，没
什么大不了的。对这种看法，笔者不敢言同。

　　首先，代表不认真开会是违法行为。人大代表首先要依法办
事。目前我国规范人大、人大代表工作的法律有3部：选举法、地
方组织法、代表法。这些法律都经全国人大通过，具有最高的法
律效力。《代表法》规定，代表应出席本级人民代表大会会议，
参加闭会期间代表活动，依法行使代表的职权。随意不出席会议
，或是在会议上迟到、早退，都是违反了这一法律的规定的。作
为国家权力机关组成人员的人大代表，应当做守法的模范，率先
遵守与代表职责相关的法律。

　　其次，代表不认真开会是失职行为。人大代表肩负着宪法、
法律赋予的职责，代表人民行使当家作主的神圣权力。当前我国
人大代表的作用主要是通过在会议上参政行权来体现的。代表不
开会，就象工人不做工、农民不种田一样，就不可能参加对重大
事项的审议和讨论，就不可能反映人民群众的意见和呼声 ，代表
的职务就成了只是“挂名”的虚职，最终将失信于民。

　　再次，代表不认真开会具有严重的负面影响。人大代表肩负
着审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以
及它们执行情况的报告，讨论决定本行政区域内的政治、经济、
教育、文化等方面的重大事项，同时还承担着选举产生其他国家
机关和保证法律法规贯彻执行的任务。如果代表在会议期间不认
真工作，不认真开好会，一旦计划不准或决策失误，或选人不当
，将对经济和其他各方面的工作产生严重影响。

　　因此，绝对不能把代表不开会，不认真开会只看成是个简单
的纪律问题，它直接关系到代表作用的发挥，关系到权力机关在
人民心目中的权威。作为一名人大代表，应当时刻牢记法律赋予
的职责，努力增强执行代表职务的意识，以高度的责任感和使命
感开好会，在会上认真审议，多提建议，提好建议。只有这样，
才能无愧于人大代表这个职务。

　　（沈汝虎）

　　（2000年8月15日）w