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青岛市出台实施《青岛市劳动用工管理条例》


为维护劳动力市场秩序,规范用人单位用工行为,依法保护劳动
者和用人单位双方的合法权益,青岛市人大常委会制定了《青岛
市劳动用工管理条例》,并已于今年8月1日起在全市正式施行。

  《青岛市劳动用工管理条例》的频布实施,是我市市场经济
体制下劳动用工法制化的重要标志。其主要内容可以归纳为“一
条主线”、“四个突破”、和“五个规范”。

  “一条主线”,就是把保护用人单位与劳动者的合法权益贯
穿于《条例》始终。保护用人单位的合法权益,主要体现在用人
单位可以依法与劳动者变更、解除和终止劳动合同,特别是濒临
破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难时,可以依法
裁减人员;保护劳动者的合法权益,其核心是只要劳动者提供了
劳动,就应得到相应的报酬和社会保险福利待遇。

  “四个突破”,一是规定了本市行政区域内的非城镇户口劳
动者不属外来劳动力。排除了过去规定本市非城镇户口劳动者是
外来劳动力的限制。二是建立了青岛市行政区域大劳动力市场基
本框架。凡我市行政区域内的城镇劳动者可以跨区(市)就业,
不受户口所在地限制。三是首次依法确定了劳动保障行政部门所
属的劳动就业服务机构的地位和职责,进一步加强了对社会劳动
力的管理、指导和监督。四是对劳动者解除劳动合同后直接就业
的,在管理上有了新的突破。

  “五个规范”,是指对用人单位招用劳动者、接纳实习生、
招用技术工种人员的行为,对城镇劳动者失业登记和外来劳动者
求职登记行为,对用人单位录用劳动者和与之签定、变更、续定
、解除、终止劳动合同的行为分别予以规范。

  (青岛市人大常委会调研室 刘庆武)

  (2000年8月20日)

 

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