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履责监督不负民


  郝守德

  县级人大如何才能有效地发挥在管理国家事务和经济、社会
生活中的职能作用?实践中山西省寿阳县人大常委会深切地体会
到,关键是要把坚持和依靠党的领导同人大依法履行职责、发挥
作用统一起来,在党委领导下,积极、主动、创造性地开展工作

  敢于监督政府的不当行政行为,促进依法行政。1998年,县
人大常委会在农业法执法检查中发现,政府在农村供电方面存在
乱收费加重农民负担的问题。据此县人大常委会对县人民政府转
发县农电总站《寿阳县农村电工报酬及管理办法》进行了审查,
发现这个办法与国家计委《关于加强农村电价管理、制止乱加价
、乱收费行为的通知》精神不符,通过研究决定,督促县政府撤
销违规文件,自行纠正错误。县政府接受人大意见,停止了这一
“办法”的执行,维护了农民的利益。寿阳县是全国商品粮基地
县,但列入计划之后建设进展缓慢,一个重要原因就是配套资金
不到位。对此,县人大常委会向政府指出农业投入配套资金不到
位就是违法,必须采取措施尽快解决。政府经过积极努力,使商
品粮基地县建设投资和配套资金全部足额到位,保证了农业法的
贯彻实施,促进了县商品粮基地的建设。

  敢于监督人民群众关注的热点、难点问题。县人大常委会在
1995年评议农业工作时,发现全县21个乡镇兽医站,因多数职工
工资得不到保障,畜禽疫病得不到及时防治,直接影响了畜牧业
发展,群众与兽医职工意见都很大。县人大常委会建议政府抓紧
解决,在评议会后政府组成人员进行了专题研究,依据国家的有
关政策,决定从当年7月份起,将所有基层兽医站105名兽医人员
全部由县人事局管理,职工享受基本工资50%的财政补贴,并列
入财政预算,给全县21个兽医站每年补助款25.3万元,使这个拖
了10年之久的难点问题得到了解决。1996年,农业部在四川召开
的全国畜禽防疫工作会议上,专门推广了寿阳的做法和经验。

  凡属人大职权内的事项,力求积极主动地去履行职责,而不
是等到出了问题再去管。环境保护是我国的基本国策,也是寿阳
县人大监督工作的一项重要任务。1998年5月,针对寿阳县工业“
三废”污染没有得到根本治理的问题,常委会要求县政府专门报
告了环境保护工作,根据组成人员的意见,作出了《关于实施可
持续发展战略,大力加强环境保护的决定》。政府认真贯彻决定
,加强了环保执法,一批环保产品得到开发和利用,污染环境的
案件也得到查处,遏制了全县的工业“三废”污染态势,促进了
环境保护工作。

  《人民日报》 (2000年08月23日第十二版)

 

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