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在中国水问题及水法修改座谈会上
李鹏强调加快依法治水步伐


  本报北京8月23日讯 新华社记者沈路涛、本报记者胡健报道
:全国人大农业与农村委员会今天在京举行中国水问题及水法修
改座谈会。李鹏委员长在座谈会上强调指出,要从战略的高度深
刻认识我国水问题的特殊性,加强水利建设和水利法制建设,做
好水法修改工作,加快依法治水步伐,促进水资源的合理开发、
有效利用和统一管理。

  李鹏指出,水是人类赖以生存的基本资源,中国水问题具有
特殊性。我国是一个水资源贫乏的国家,人均占有水资源量少,
约为全球人均占有水资源量的1/3,而且在时空分布上又很不均
衡,水旱灾害频繁交替或同时发生。随着人口增长、生活质量提
高、经济社会快速发展,工业化、城市化和农业现代化进程加快
,我国水资源形势将更为严峻,水资源供求矛盾愈加突出。因而
我们对水的问题一定要有清醒认识。水旱灾害始终是中华民族的
心腹之患,历次的水旱灾害说明了水利不仅是农业的命脉,也是
国民经济的命脉。新中国成立以来,几代领导人对水问题非常重
视。在党和政府的领导下,我们坚持不懈地开展了大规模的水利
建设,取得了举世瞩目的成就,并在具体实践过程中逐步形成了
全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理的水利建设原则。我
们必须坚持这一原则,进一步加强水利建设。

  李鹏强调,要坚持开源和节流保护并重,把节约放在首位。
要加强宣传教育,不断提高全社会的水患意识和节水意识。农业
用水要采用先进技术,加大农业结构调整,使有限的水资源发挥
最大的经济效益。工业用水要减少污废水的排放,实现水资源的
循环利用,提高水资源的利用效率。要根据依法治水的要求,并
利用市场机制来促进科学合理地开发利用水资源,建立适应社会
主义市场经济体制的水资源调配机制。水资源调配,关系到农民
的利益,关系到城市居民的生活,要充分考虑社会各方面的承受
能力。

  李鹏指出,水法是我国水的基本法,颁布实施12年以来,对
加强水资源的管理,促进水资源的合理开发利用起到了重要作用
。全国人大常委会还颁布了水土保持法、水污染防治法、防洪法
等相关法律,为依法治水提供了有利条件。随着社会经济的发展
,现行水法的有些规定已不能适应新形势下对水资源管理的需要
,也不能适应经济社会可持续发展的要求,应及时对水法进行修
改。在修改中要征询专家和人民群众的意见,把新中国50年来在
水资源管理的实践中的经验和教训,充实到法律中去。在水法的
具体修订过程中,要注重经济社会与资源、环境的协调发展,加
强水资源的宏观管理;确立建设节水型经济和节水型社会的目标
,坚持节约用水的方针;改革水资源管理体制,加强水资源的优
化配置和统一管理;进一步明确水资源的权属关系,适应社会主
义市场经济体制的需要;建立严格的水资源管理制度,切实加强
执法,以推动水资源的可持续利用。

  布赫副委员长也在座谈会上讲话。他说,水问题是社会关注
的重大问题,搞好水法修订,是实行依法治水,解决水问题的重
要举措。水法的修改要适应社会主义市场经济体制和可持续发展
战略的要求。在具体修改中,要总结实践中的成功经验,解决好
水资源的统一管理问题;要分清轻重缓急,合理分配生活、生产
和生态建设用水;要加大科技投入,努力建设节水型经济和节水
型社会,以实现经济社会与资源、环境的协调发展。

  在今天的座谈会上,水利部部长汪恕诚,国家发展计划委员
会副主任刘江,全国人大农业与农村委员会副主任委员杨振怀,
全国人大环境与资源保护委员会委员张宏仁,水利专家、中国工
程院院士徐乾清,全国人大农业与农村委员会委员、中国科学院
院士沈珠江就水资源的可持续利用、水利法制建设、水利现代化
等问题先后在会上发言或提供书面发言。

  全国人大农业与农村委员会主任委员高德占主持了今天的会
议。全国人大常委会办公厅、全国人大农业与农村委员会、全国
人大环境与资源保护委员会、国家计委、水利部、农业部、国家
林业局的负责同志和专家出席会议。

  《人民日报》 (2000年08月24日第一版)

 

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