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“三务”公开:桓台县人大扣响民主监督的大门


  近年来,桓台县人大常委会按照依法治国方略的要求,在依
法治理的进程中,把实行村务、政务、厂务“三务”公开作为拓
宽民主监督渠道、加强民主监督力度的一项重要措施,狠抓落实
,有力地促进了全县民主法制建设和其它各项事业的发展。

  1995年,桓台县人大常委会在日常的调查、视察和信访等工
作中发现,人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题和信访案
件60%以上是由于“三务”“公暗箱操作”造成的,它对全县的稳
定和各项事业的健康发展具有重大的影响作用。为此,人大常委
会积极建议和支持县政府在全县各村、部门、企业全面推行“三
务”公开。1996年,由于推行“三务”公开制度还处在初期,缺
乏有效的监督机制,在“三务”公开的真实性和形式问题上产生
了新一轮的矛盾和问题,由“三务”公开问题引起的信访案件有
了一定的回升,如索镇镇刘茅村的信访案就是一个典型的例子。
为此,人大常委会和政府进行了充分的 调查和研究,决定实行“
两规范三监督”,即将涉及广大人民群众的切身利益、易产生矛
盾的重大事项等8方面需要公开的内容进行了进一步的规范,将公
开的形式进行了进一步的规范,全面实行纪检监察监督、审计监
督和社会监督。同时还实行了抓“三务”公开责任制和过错追究
制度,并对机关、村和企事业单位实行先审计后公开制度,此外
,他们还聘请了部分人大代表和政协委员作为“三务”公开的监
督员,定期组织对公开单位进行评议;在全县343个村普遍成立了
理财、理事小组,负责监督村务公开,将“三务”公开完全置于
层层监督之下,让群众来评判“三务”公开的真实与否。1998以
来,全县共查处单位“小金库”6个,涉及违纪金额216万元,帮
助26家企事业单位和132个村建立了规范的财务帐目。对36名实行
“三务”公开不力的责任人进行了严肃的处理,受到了广大人民
群众的广泛称赞。

  桓台县通过实施村务、厂务、政务公开,进一步密切了全县
上下的党群、干群关系,维护了社会稳定,有力地促进了全县的
依法治理工作,为桓台的经济建设、民主法制建设和其它各项事
业的健康发展营造了良好的环境,自1996年起,全县的国内生产
总值和财政收入连续4年都分别以下12%和16%以上的速度增长。

  (2000年9月8日)w

 

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