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李鹏委员长在主持九届全国人大常委会
第五次法制讲座时的讲话
(1998年11月26日)


  同志们:

  今天,人大常委会举办第五次法制讲座,请中国社会科学院
法学研究所研究员王家福同志讲 《社会主义市场经济法律制度建
设问题》。

  搞好社会主义市场经济法律制度建设是一项十分重要的任务
。市场经济从某种意义上说是以 法律为规范的经济。社会主义市
场经济的建立和健全的过程,实际上就是经济法治化的过程 。市
场经济越发展,越需要完备的法治。建立和健全社会主义市场经
济法律制度,把市场经 济纳入法治的轨道,不仅是市场经济发展
的内在要求,而且也是依法治国、建设社会主义法 治国家的客观
需要。

  建立和健全社会主义市场经济法律制度,要从我国处于社会
主义初级阶段这一基本国情出发 。这次始于东南亚进而波及到全
球的金融危机,给我们许多启示。重要的一条是发展中国家 如何
善于用法律手段保护自己。我们在市场经济立法工作中,既要借
鉴国际上有益的成果,注意与国际惯例相衔接,又不能脱离我国
现阶段经济与社会发展的实际状况。采用一般市场经济通用的规
则,必须与我国现实的生产 力和生产关系相适应。如果我们完全
照搬发达国家市场经济规则,表面上看似公允,实际上 在某些方
面对我们可能是不平等竞争。一些发展中国家曾在这方面吃了苦
头,殷鉴不远,我 们不应重蹈覆辙。我国的改革开放是一个不断
深化、不断扩大的过程,法律必须为改革探索 留有一定的空间,
也为其自我完善留下余地。我国的改革开放是一个渐进的过程,
法律要适 应不同阶段的要求。因此我们制定法律,既要有前瞻性
,又要体现阶段性的特点,尽可能地 使法律切实可行、便于操作
,以适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要。

  几届全国人大及其常委会都把加强经济立法作为立法工作的
首要任务。在规范市场主体、维 护市 场秩序、加强宏观调控、
完善社会保障、促进对外开放、振兴基础产业和支柱产业等方面
, 已经制定了一批法律。这些法律,连同以前制定的有关经济法
律,初步构成了社会主义市场 经济法律体系的基本框架,为社会
主义市场经济的形成和发展提供了重要的法律依据。本届 全国人
大及其常委会要继续抓紧经济立法,为建立有中国特色社会主义
法律体系而努力工作 。法律制定后,还要求切实实施,做到有法
必依、执法必严、违法必究。全国人大常委会要 继续把对市场经
济法律实施的监督放在重要位置,提高全社会的法律意识和法制
观念,提高 各级国家工作人员的法制观念和依照社会主义市场经
济法律处理经济事务的能力,促进依法 行政和公正司法。

  社会主义市场经济法律制度建设是一项宏伟的系统工程,也
是前无古人的伟大创举。这里面 有许多我们原来不懂的东西,许
多必然王国还没有被我们所认识。全国人大常委会组成人员 必
须带头学好社会主义市场经济法律知识,做好立法和监督工作,
为促进社会主义市场经济的 健康发展,做出应有的贡献!

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