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李鹏委员长在认真听取大家的发言 |
今年是县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会20周年。全国人大常委会召开这次座谈会的目的主要是，交流20年来地方人大工作的经验，探讨如何进一步加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，贯彻落实依法治国基本方略，以更好地推进我国社会主义民主法制建设，推动新时期地方人大工作的发展。
会上，31位省、自治区、直辖市人大常委会负责人在会上作了发言。对于他们的发言，在此我们将陆续给以推出。请读者留意。
——编者
 
田纪云在主持座谈会员
姜春云在主持座谈会
许嘉璐在主持座谈会
李鹏在省自治区直辖市人大常委会负责人座谈会上强调
积极探索 勇于实践 开创人大工作新局面
（11月2日23：50）
李鹏特别强调，人大的工作、建设有中国特色社会主义的民主和法制，都是前人没有做过的，虽然有些有国外的经验可以借鉴，但不能照搬。各级人大及其常委会一定要解放思想，实事求是，在遵守宪法、维护法制统一的前提下，创造性地开展工作。
在为时一天半的会议上，３１位省、自治区、直辖市人大常委会的负责同志先后发言，交流了地方人大工作的经验，并就进一步加强党对地方人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，贯彻依法治国基本方略等问题提出了意见和建议。
 努力为代表履行职责提供服务
——吉林省人大常委会副主任 刘树林
一、做好地方人大工作，必须坚持党的领导，充分发挥代表作用
二、做好地方人大工作，必须加强和改进立法工作，提高立法质量
三、做好地方人大工作，必须增强责任意识，认真搞好法律监督和
工作监督
 完善立法、加强监督
－－内蒙古自治区人大常委会副主任 张廷武
为了增强监督的实际效果，进一步完善了监督程序，健全了监督机制。实行了印发审议意见制度，在每次听取和审议报告后，根据审议情况，常委会向自治区“一府两院”及其有关部门发出审议意见，明确要求和办理的反馈期限。实行了监督意见督查落实制度，实行了监督意见督查落实工作责任制。
 上海人大常委会工作20年简要回顾
－－上海市人大常委会副主任 孙贵璋
20年来，市人大常委会在中共上海市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进上海改革开放、民主法制建设和现代化建设事业的发展，发挥了重要作用。
上海市人大常委会建立后，积极行使立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免等职权，密切联系代表和人民群众，加强常委会的自身建设，使人大工作在地方国家事务中发挥了应有作用。
 地方法体现地方特色
－－江苏省人大常委会副主任 曹鸿鸣
江苏省委对人大工作也十分重视，84年以来，我省先后召开了全省人大工作经验交流会、人大理论研究座谈会、执法检查工作经验交流会、评议工作经验交流会、立法工作会议等重要会议，省委主要负责同志都到会作重要讲话，对人大工作提出明确要求，给了人大极大的支持；
 维护法律权威
强化监督工作
——甘肃省人大常委会主任 卢克俭
一、立法工作
二、监督工作
三、人事任免
四、决定重大事项
五、代表工作
 立法注重民族特点 监督讲求增强实效
——宁夏回族自治区人大常委会副主任 马昌裔
20年来的主要工作及体会
一、必须坚持和依靠党的领导。
二、必须服务和服从于经济建设这个中心。
三、必须严格依法履行职责
 依法任免干部 发挥代表作用
——青海省人大常委会副主任 喇秉礼
20年来，我省人大工作取得了长足的发展。我们深深地体会到，坚持党的领导，是推进人大工作的根本保证；紧紧依靠人大代表，密切联系人民群众，是做好人大工作的政治基础；坚持从实际出发，实事求是，是人大工作的基本准则；
 为经济建设和社会发展提供法律保障
——陕西省人大常委会副主任 唐绩初
一、地方立法取得显著成绩，为经济建设和社会各项事业的发展提供了有力的法律保障二、监督力度不断增强，监督工作的质量和效果进一步提高
三、认真审议决定重大事项，促进经济发展和社会稳定四、不断研究改进人事代表工作，努力提高人事代表工作的质量和水平五、适应发展社会主义民主政治，实施依法治国方略的要求，不断加强人大常委会机关自身建设和制度建设
 把监督工作放在首位
——新疆维吾尔自治区人大常委会主任 阿木冬·尼牙孜
地方立法取得了明显进展，截止目前已经制定、通过、批准了205件地方
性法规和法规性决议、决定。监督工作日益活跃，监督力度和监督实效都有新的增强。必须密切同代表的联系，努力发挥代表作用。必须坚持党的领导，依靠党委的支持做好人大工作
 围绕大局加强立法监督工作
——西藏自治区人大常委会主任 热地
一、坚持党的领导是人大工作的首要政治原则
二、坚持和完善人民代表大会制度
三、立法工作坚持进度质量统一
四、监督工作突出重点注重实效
 结合实情加强立法
——云南省人大常委会主任 尹俊
一、结合省情，加快地方立法步伐
二、努力实践，强化监督职能
三、突出重点、积极推进依法治省
 开拓创新 突出重点
——重庆市人大常委会副主任
金烈
一、开拓创新，加快地方立法步伐
二、突出重点，加大监督工作力度
三、规范程序，依法履行任免权和决定权
四、加强对区县(市)和乡镇人大换届选举工作的指导
 搞好人大制度建设和人大工作的认识和体会
——福建省人大常委会主任
袁启彤
人大工作的根本任务是加强社会主义民主和法制建设。党的
十一届三中全会后，随着党和国家工作重点转移到社会主义现代
化建设上来，社会主义民主和法制建设提到了重要议程。
 光辉历程 任重道远
——广东省人大常委会副主任
王骏
一、重视和加强地方立法工作
二、重视加强法律监督和对“一府两院”的工作监督
三、依法行使重大事项的讨论、决定权
四、正确理解和处理党管干部与人大常委会依法行使人事任免权的关系
五、推进依法治国，建设文明法治省
 开创人大工作新局面
——贵州省人大常委会副主任 李万禄
地方人大设立常委会大大加强了地方各级人民代表大会建设，
二十年来，我省各级人大及其常委会坚持边实践、边总结，
在工作中积累和总结出了一些比较成功的做法。
 坚持党的领导加强地方人大立法和监督工作
——广西壮族自治区人大常委会副主任
丁廷模
一、坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证
二、从实际出发，加强地方立法工作
三、强化监督职能，促进依法行政和公正司法
 依法行使职权 推进改革与发展
——海南省人大常委会副主任 王信田
一、积极探索特区授权立法机制，以立法推进改革与发展
二、致力于监督机制创新，支持和促进“一府两院”工作
三、依法行使重大事项决定权
四、密切联系人大代表，充分发挥代表作用
 强化监督职能，提高监督效果
——河南省人大常委会主任 任克礼
二十年来，河南省人大常委会经过几届的艰苦探索和不断努力，
已初步形成了以听取工作报告、执法检查、代表视察和代表评议
为主要监督形式，以个案监督、执法责任制和错案责任追究制为
延伸手段的多层次综合监督体系
 积极探索 努力实践
——湖北省人大常委会副主任 邓国政
一、扩立法民主，提高立法质量
二、 突出监督重点，增强监督实效
三、 加强代表联系工作，更好地发挥代表作用
四、 坚持党的领导，把人大工作置于党的领导之下
五、 适应新形势下人大工作的要求，不断加强自身建设
 强化监督职能 促进依法治省
——湖南省人大常委会副主任 罗海藩
一、基本情况
二、主要体会
三、有效举措
 认清形势，把握大局
——江西省人大常委会副主任 卢秀珍
一、深入贯彻党的十五大精神，积极推进依法治省
二、紧紧围绕改革、发展、稳定大局，集中力量抓大事，议大事
三、加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的主体作用
 做好新时期的人大工作
——四川省人大常委会副主任 孟俊修
20年来，省人大常委会紧紧围绕经济建设这个中心，切实履行
宪法和法律赋予的职责，在加社会主义民主法制建设，推进依
法治省，维护社会稳定，保障改革开放和经济建设顺利进行，
促进社会发展等方面作了大量工作,发挥了地方国家权力机关的作用。
 振奋精神，开拓进取
——山东省人大常委会主任 赵志浩
一、进一步明确常委会工作的指导思想
二、努力提高地方立法的质量
三、积极探索监督工作的有效途径
四、不断密切与人大代表的联系
 北京市地方立法二十年
——北京市人大常委会主任张健民（11月5日）
预计到2002年底，实际完成立法数量在60个左右。届时将
形成基本适应本市需要、与国家法律、行政法规相配套的
地方法规体系。
 河北省人大常委会工作回顾
——河北省人大常委会副主任 李炳良（11月5日）
20年来共制定和批准地方性法规327件；听取和审议“一府两院”有关工作报告285项；就重大事项作出决议决定100多项；对60多部法律法规的实施情况进行了110多次检查；任免国家机关工作人员3794人次。
 围绕实施依法治国方略强化立法和监督工作
——山西省人大常委会副主任 张铭（11月5日）
我们深刻体会到，在依法治国中，人大有着广阔的天地，只要我们坚定不移地依靠党的领导，充分有效地运用好法律赋予的职权，紧紧围绕实施依法治国方略不懈地工作，在加大立法和监督力度上下功夫，勇于探索，积极工作，人大工作就会不断有所突破，不断有所创新。
 天津市人大常委会工作经验
——天津市人大常委会副主任 李振东（11月5日）
二十年来，我市人大常委会牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，坚持走群众路线，把密切联系代表，发挥代表作用作为一项基础性的工作来抓。
 坚持和依靠党的领导
加强人大工作和建设
——辽宁省人大常委会副主任丛正龙（11月2日）
在回顾工作、总结经验、调查研究中，我们感到做好人大工
作很重要一条，就是必须坚持和依靠党的领导。这是做好人大工
作的根本保证。
 认真总结
不断前进
——安徽省人大常委会主任孟富林（11月2日）
加强立法工作，促进了改革开放和经济社会发展。
加强对重大事项的决定，促进了决策民主化、科学化。
加强人事任免工作，保证国家机关的正常运转。
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