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孙家正受国务院委托作关于文化市场管理情况的报告
歌舞娱乐场所色情陪侍活动引起关注


  新华社北京2月28日电(记者王炽 王雷鸣)山西一城市
歌舞厅最多时竟达到近5000家,经有关部门屡次明令清理整
顿,仍有3000多家。从国际上看,即使在欧美发达国家,娱
乐场所也没有这样密集。

  文化部部长孙家正就此指出,过多过滥的娱乐场所挤占有限
的市场导致恶性竞争。为了顶住经营压力,一些经营者不惜采用
色情方式招徕顾客,导致歌舞娱乐场所色情陪侍或变相色情陪侍
活动猖獗。

  日渐严重的色情陪侍活动,引起全国人大及其常委会的关注
。1999年10月至11月,全国人大教科文卫委员会就当前
娱乐场所混乱状况,特别是色情陪侍活动猖獗问题,分赴有关省
市组织专题调查。今天开始举行的九届全国人大常委会第十四次
会议,专门听取了文化部部长孙家正受国务院委托作的关于文化
市场管理情况的报告。

  孙家正介绍说,歌舞娱乐场所的色情陪侍或变相色情陪侍活
动,是伴随着卡拉OK、KTV包房的兴起而蔓延开来的。一些
歌舞娱乐场所甚至成为卖淫嫖娼活动的媒介场所。

  孙家正指出,造成色情陪侍活动猖獗的原因,除娱乐场所总
量过剩,布局不合理外,还包括:

  ——拜金主义、享乐主义甚至纵欲主义等腐朽思想文化和生
活方式的滋生蔓延。一部分歌舞娱乐场所经营者利欲熏心,唯利
是图,利用陪侍活动牟取暴利;社会上一部分人追求腐朽庸俗的
生活方式和低俗的感官刺激,陪侍活动能够满足他们的这种欲望
;陪侍人员在追求奢糜生活而又企图不劳而获的思想驱使下,不
惜出卖色相,满足自己的贪欲。有偿陪侍的蔓延是拜金主义、道
德沦丧的恶果,是一个涉及诸多方面的严峻社会问题。

  ——地方保护主义和执法难问题同时存在,干扰已有政策法
规的贯彻落实。个别地方把色情陪侍等看作“改善投资环境”和
新的经济增长点加以保护和发展,有的地方还公然把陪侍列为招
待项目。有些地方甚至搞不准职能部门检查管理的所谓文化市场
“特区”。一些地方认为陪舞、陪酒、陪坐、陪歌等等不属于色
情活动,实际上纵容色情服务。诸多部门从不同角度参与娱乐场
所管理,标准不一,责权不清,遇事推诿扯皮,难以形成管理合
力。

  孙家正指出,针对歌舞娱乐场所色情陪侍或变相色情陪侍问
题,国务院有关部门一直很关注,多年来也采取了不少措施加以
治理。尽管各级文化、公安等有关部门做了许多工作,屡次发动
专项治理整顿,不断加大打击力度,但是,各种色情陪侍或变相
色情陪侍活动仍屡禁不止。一些经营者和色情陪侍或变相色情陪
侍人员仍在伺机行动或者变换手法,逃避打击,色情陪侍或变相
色情陪侍问题依然相当突出。

  为此,孙家正表示,文化行政部门作为娱乐场所的主管部门
,要积极支持、配合公安机关打击色情陪侍活动。要积极争取地
方各级党委和政府的支持,实行各级行政管理部门一把手负总责
的文化市场管理工作责任制,加大打击色情陪侍活动工作的力度
,坚决把各种色情陪侍活动清除出歌舞娱乐场所;要严格贯彻执
行《娱乐场所管理条例》,加大打击力度;加强宏观管理,大力
压缩高档歌舞娱乐场所的数量,争取用两年的时间把歌舞娱乐场
所尤其是高档歌舞娱乐场所的数量降下来;积极发展健康向上的
大众娱乐。

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