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全国人大常委会举行第十六次法制讲座
李鹏主持并讲话 强调尽快制定出社会保险法


  本报北京8月25日讯 记者博旭、胡健报道:九届全国人大常
委会今天举行第十六次法制讲座,讲座的主题是完善我国的社会
保障法制制度。李鹏委员长主持讲座并发表讲话。他说社会保障
立法要体现改革的精神,要与我国改革、发展的实际紧密结合,
认真总结我国多年来在社会保障方面改革的经验,把一些经过实
践证明行之有效、成熟的政策和规定上升为法律。

  李鹏说,建立和完善社会保障制度,关系改革、发展、稳定
的全局。无论是推进国有企业改革,建立社会主义市场经济体制
,还是调整经济结构,促进经济发展,保持社会稳定,都迫切需
要建立比较完善的社会保障制度。因此,中央提出,要把这项工
作作为当前一项重点任务抓紧抓好。

  李鹏强调适应建立和完善社会保障制度的需要,当前还必须
加强社会保障的法制建设,将社会保障的各项工作逐步纳入法制
化、规范化的轨道。目前,我国的社会保障立法还比较滞后,还
没有制定出一部有关社会保障的专门法律。随着改革的深入,运
用法律手段来调整、规范社会保障方面出现的矛盾和问题,将越
来越突出,抓紧制定社会保障方面的法律已势在必行。

  李鹏指出,社会保障立法一方面要立足于我国国情,从我国
国民经济的实际情况出发,坚持法律与社会经济发展水平相适应
的原则;另一方面要借鉴其他国家在社会保障方面有益的立法经
验,加以吸收和改造,为我所用。现在,首先是要制定出社会保
险法,以解决社会各方面的迫切需要。制定社会保险法已经列入
本届常委会立法规划,有关部门要抓紧工作,如期提交常委会会
议审议。社会保障方面的其他法律也要抓紧调研、论证和起草。
同时要注意与其他法律的配套和衔接。社会保障立法涉及每个公
民的切身利益,要坚持走群众路线,广泛征求社会各方面的意见
,使社会保障方面的立法符合最广大人民群众的根本利益。

  在今天的讲座上,中国人民大学教授龙翼飞以《完善我国的
社会保障法律制度》为题的讲座分为三个方面:社会保障法律制
度与我国的社会发展、当代世界各国社会保障法律制度的发展,
建设具有中国特色的社会保障法律制度。他重点阐述了社会保障
与社会保障法律制度、社会保障法律制度的作用、当代世界各国
社会保障法律制度的主要类型、国外社会保障法律制度的改革与
调查、完善我国社会保障法律制度的建议等内容。

  全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、王光英
、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽
、周光召、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖,以及全国
人大常委会组成人员和全国人大各部门委员会负责人等听取了讲
座。

 

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